두 부위원회는 면화 전략 물자 산업 사슬의 조화로운 발전을 추진한다

국가발전개혁위원회, 재정부는 일전에 면화목표가격정책의 실시조치를 보완할데 관한 통지를 발표하여 신강에서 면화목표가격정책을 계속 실시하고 실시조치를 보완했다.이 조치는 면화농가의 수익을 보장하고 면화생산을 안정시키며 면화농가의 생산적극성을 동원하고 산업사슬의 균형발전을 촉진하는데 중요한 역할을 발휘하였다.

면화는 중요한 대종농산물이며 국가전략물자이기도 하다.면화 및 이와 밀접한 관련이 있는 방직업은 인민대중의 옷차림과 가구 수요를 만족시키는 동시에 대량의 노동력을 받아들여 지방경제 발전을 이끌고 국가의 세수와 대외무역에 중요한 공헌을 하였다.우리 나라는 전 세계 면화와 방직품 시장에서 매우 중요한 지위를 가지고 있으며, 세계에서 가장 큰 면화 생산국, 수입국과 소비국이며, 또한 전 세계 방직업 산업 사슬이 가장 완전하고 종류가 가장 완비된 국가이다.최근 몇 년 동안 우리 나라의 면화 생산량은 전 세계의 4분의 1 정도를 유지하고 있으며, 소비량은 전 세계의 3분의 1에 육박한다.면화산업이 줄기차게 발전하여 우리 나라 방직복장업종의 발전을 유력하게 지탱하였다.

작년 하반기 이후 국제 수요가 약하고 공급량이 풍부한 등 요소의 영향으로 면화 가격은 일정한 하방 압력이 존재한다.한편으로 미국과 유럽의 인플레이션이 지속적으로 높아지고 경기 침체 위험이 상승하여 소비자의 신뢰에 영향을 미치고 해외 방직품과 의류 소비를 억제했다.다른 한편으로 전 세계 면화의 공급이 비교적 충족하고 재고수준이 높은 수준에 처해있다.공급과 수요의 구조적모순의 영향으로 시장에 구매판매가격, 기현가격과 내외면가격의"3중 거꾸로"현상이 나타났고 면화농가의 생산적극성도 일정한 영향을 받았다.총체적으로 볼 때 면화산업은 일정한 도전에 직면해있으므로 반드시 새로운 형세의 변화에 적응하고 목표방향과 문제방향을 강화하며 여러가지 조치를 병행하여 면화의 전반 산업사슬의 질제고를 추진해야 한다.

국내 면화 생산을 확실하게 안정시켜야 한다.안정적인 생산은 면화 산업의 고품질 발전의 기초이다.신강은 우리 나라의 가장 주요한 면화생산지로서 제품은 품질이 좋고 생산량이 높은 우세를 갖고있으며 신강의 면화생산을 확대하는것은 국내공급을 안정시키는 가장 중요한 임무이다.면화시장가격이 낮은 수준으로 운행되는 배경하에서 신강면화에 대한 정책인도를 중시하고 면화목표가격정책을 보완하는것은 특히 중요하다.이와 동시에 신강이외의 전통면화산업지가 당지의 실제와 결부하여 면화생산보호구를 중점으로 면화식물재배임무를 완수하고 면화재배확대를 효과적으로 추진하도록 권장해야 한다.

면화 산업의 질적 향상과 효율 증대를 촉진해야 한다.면화산업의 고품질발전을 추진하려면 품질, 효익, 브랜드 등 방면에 공을 들여야 한다.면화의 주요생산지가 면화밭을 고표준농토건설범주에 포함시키고 기계경작도로와 관개배수로 등 기초시설을 보완하여 면화밭의 종합생산능력을 제고하도록 추진해야 한다.인재양성강도를 높이고 과학기술혁신을 강화하며 면화산업의 관건기술에 초점을 맞추고 육종, 재배, 농기계, 생산지능화정보화 등 면에서 돌파를 이룩해야 한다.면화시장환경을 최적화하고 품질표준, 인증평가, 록색발전 등 방면의 제도건설을 보완하여 업종의 발전수준을 향상시켜야 한다.신강면 등 중점품종의 시장인지도와 명예도를 한층 더 높이고 지속가능성을 갖춘 브랜드를 구축한다.

면화 산업 사슬의 공급 사슬의 조화로운 발전을 추진해야 한다.공급사슬의 안정을 수호하는것은 면화산업의 건전한 발전을 보장하는 중요한 보장이다.면화 전체 산업 사슬에서 상류는 재배이고, 중류는 압연, 유통, 방직, 의류 의류 가공 등 여러 단계를 포함하며, 하류는 판매와 무역이다.전체 산업 사슬의 조화로운 발전으로 업계 발전 수준의 향상을 이끌고 생산, 가공, 유통, 방직, 의류 등 각 단계의 협동성을 끊임없이 강화하여 중국 면화의 품질과 시장 경쟁력을 향상시켜야 한다.고품질의 면화공급으로 시장수요를 선도하고 방직과 복장복식업종의 품목혁신을 이끌어 면화농가의 소득증대, 면업의 효과증대, 방직복장업종의 수익의 다승국면을 형성한다.

면화 시장의 위험 예방 통제를 강화해야 한다.면화는 중요한 대종상품으로서 상업속성을 구비하였을뿐만아니라 일정한 금융속성도 갖고있다.최근 몇 년 동안 공급 충격이 빈발하고 외부 수요가 불안정하며 미국과 유럽 국가의 통화 정책이 격렬하게 조정되는 상황에서 면화 가격이 크게 오르락내리락했다.특히 작년 이후 면화 가격이 지속적으로 부진하여 면화 농가와 생산 무역 기업에 일정한 위험을 가져왔다.반드시 위험을 방비하고 해소하는것을 더욱 두드러진 위치에 놓고 시장의 수급을 안정시키는 기초에서 기현물련동감독관리를 강화하여 악의적인 투기를 타격함으로써 면화가격의 대폭적인 파동을 방지해야 한다.