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유품 신국표가 난처해 & Nbsp

2011/8/1 8:55:00 27

66가지 유제품 관련 식품안전국가표준 `이 떨어지자마자 여론포화에 직면했다.특히 유제품 신표에서 단백질 함량 과 미생물균 군 총수 이 두 가지 이화 지표는 광저우 시의 유업 협회 이사장 왕정 면과 국내 최대 바씨유 생산업체

유업

곽본항 총재는 25년 ”, “ 세계 최악 ”, “ 쓰레기가 생산된 것은 쓰레기 ” 이후 “ 유색변화 ” 를 토벌한 국가인들이 더욱 격렬한 토벌을 했다.

분노 는 물론 유품 안전 은 억만 민중 의 이익 에 가깝지만, 기괴 는 여론 에 ‘ 쓰레기 ’ 라고 비판 받는 유품 신표 를 그 자체 에 ‘ 전면적 으로 ‘ 전면적 으로 가해야 한다강생신선한 젖유제품 품질과 안전 감시 및 가능한 한 빨리 회복소비자국산 유품에 대한 신념 때문에 진행된 ‘ 높은 표준 요구 ’ 는 다시 재생한다.

10여 부위 기구와 70여 명의 전문가가 2년간 소모된 강제적 신국표를 6월 1일부터 실시했다.그러나 멜라민 사건과 관련해 신임 위기를 저버리지 못한 정부는 유업의 전면 정돈과 재진흥 보항을 위해 관리자가 더 큰 감시 혼란과 민중 의혹에 빠지게 했다.이는 관리를 강화하기 위해 출범한 국가 표준을 위해 난산과 선천적 부족 자체로 감독자의 초능과 무능을 드러냈다.

없는 국가 표준만 못하다

사실상 유품 품질 안전 표준 업무 전문가 팀 멤버들이 유품 품질 안전 표준 디렉터리를 확정할 때, 나중에 파문을 일으킨 ‘생유 ’ 표준 (GB19301 -2010)이 제정할 필요가 있다고 생각하지 않는다.

생유라는 것은 유농에게서 매수하거나 기업에서 양식기지에서 생산되는 원유를 가리킨다.“ 생유는 단지 인수 순서에 미치는 것만으로도 원료상과 생산상 사이의 유품 원료로 거래하며 소비자에게 직접 마시는 것이 아니다. ”국가 위생부 식품위생 전문가 상담위원회 주임 식품위생표준위원회 주임 진군실 원사

신세기

표면.그는 생유 속의 단백질의 함량이든 미생물균 군의 총수 제한이든 유품 업계에서 자체적으로 상응하는 원료 수매 기준을 제정하고, 국가 기준은 최종 소비품의 품질과 위생 안전에 대한 규범만 필요하다.

이전에 줄곧 사용했던 생유 위생 표준은 1986년 원나라 농목어업부가 반포한 것이다

농산물

수매 기준.이차생유기준의 수정 초고, 위생시스템의 흑룡강성 위생감독소가 기초를 맡았고, 이리그룹의 한 전문가도 초안을 작성하고 있으며, 주로 위생부가 2003년 발표한 ‘생생크림 위생리위생 표준 ’이다.

초고를 막론하고 2009년 8월 말 전문가팀이 표준 주최단위 위생부 배달 원고 작성 중 단백질 함량 최저선은 원기준 2.95%(즉 100그램 생유는 2.95그램 단백질)을 포함한 규정, 최고 허용된 균몰 총수 50만 CFU /밀리리터가 농업부 ‘생생크림 수매 기준 ’의 50만, 100만, 200만 400만 분급 규정이 높았다.

초고는 이처럼 반복적인 타협을 겪었지만, 최초로 새로운 국표의 목표 궤도를 개정할 때, 기존 부문별 위생 표준, 품질 표준, 농산물 표준, 업계의 강제 조항을 모두 합쳐 국가급의 안전 강제 강제 기준을 형성하고 2008년 말'유품 품질 안전 감시 관리 조례'와'유업 정돈과 진흥 규제 강요'의 원칙은 "원료의 품질을 강조해 원료젖의 유지율과 유백의 함량을 높이고 버섯 함량을 낮추고, 균락의 총수를 낮추기 위해 노력해야 한다"고 말했다.

그러나 위생부는 2009년 10월 20일 발표한 의견 원고 중 단백질 지표가 2.95%로 매년 5월 ~9월 2.8%의 꼬리를 추가했다.2010년 4월 22일'생유'의 신국표가 공개됐을 때 단백질 최저선은 이미 2.8%, 균락 총수는 200만 CFU /밀리리터로 승진된 것은 왕정면, 곽본항 등'하룻밤 25년 전'의 주요 예증이다.

흑룡강 유품 산업기술개발센터 고급 엔지니어 이타오는 이런 국가 기준이 없는 것으로 보고 있다.“다른 나라에서는 생유 기준이 업계와 기업이 제정하는데 일단 문제가 생기면 민사 책임이든 법률 책임이든 스스로 책임이든, 우리 정부가 책임이든 너무 넓고 표준적으로 정한 행정 간섭이 너무 많다.”그는 현재 표준의 중요 가치를 알고 있다. 각종 힘은 더욱 동력영향과 좌우기준을 제정했으나 이런 개입과 간섭은 기준의 이익부처화를 초래할 뿐만 아니라 진정한 책임자가 분실될 수 있다. "전문가 팀이 제정한 것이지만 전문가에게 원고를 제출하고 고쳐졌다"고 강조했다.책임이 닥치자 모두들 모두 달아났다.

최종 정식으로 반포한 유품 품질 보안 국표에 따르면, 각 기준의 끝부분은 입항 부문, 초안 부문, 초안 부문 및 주요 기초인의 설명이 없다는 것을 발견했다.

“ 그들이 마음속에 속사정이 없다는 것을 말해서 감히 책임을 감당할 수 없다. ”이름을 밝히지 않는 유업 전문가가 평가했다.

거의 모든 프로그램 코너가 비평을 받았다

기준을 좌우하고 책임도 지지 않으며 감사관 강화 제도의 기점으로 유업의 신표는 거꾸로 거꾸로 끝을 내리고, 기간의 연루와 충돌이 자연스레 발생했다.한 표준 제정 의 모든 중요 한 코너 를 끌 부 위, 초초 팀 에서 전문가 와 이익 관련 자 구성, 논증 기초 및 조사 자료 개발, 최종 최종 원고 절차 등등 이 거의 존재 한 참가자 들 이 지금의 분노 를 흔들 고 있다.

“서랍이 끊이지 않는 것 같아요.”이름 밝히기 싫은 전문가팀 멤버 한 명이 재테크 신세기 기자에게 “참가자들의 다른 이익 ”이라며 전체 국표 수정 과정에서 모든 지표가 되었다. 그 전 토론에서 경향적인 의견을 얻었지만, 이후 새로운 목소리만 생기면 폐지를 선언하고, 관련 의제는 처음부터 이어질 것이다.

‘서랍 ’은 전문가들의 의견을 충분히 발표할 수 있는 과정이었다면, 알 수 없이 ‘서랍 ’을 반복해서 달성한 마지막 의견에도 단백질과 균락 지표와 같은 대폭적인 변화를 초래할 수 있고 전문가들이 많은지 모른다.

50여 년 동안 유업 연구를 한 서남민족대 위영록 교수는 전문가 팀에 참여했고, 그는 재테크신'신세기 '기자에게 전문가 팀의 절대 다수가'생유' 표준 중 관련 지표는 원고 송고 끝에 무슨 일이 있었는지, 왜 최종 확립된 기준은 전문가 팀이 이전에 이미 부정적인 수치를 명확히 제시했다.{page ubreak}

전문가팀 팀장, 중국 질병 예방 통제센터 영양과 식품안전소 부소장 왕죽천은 언론에 따르면 유품 품질 안전 기준의 정리 및 수정은 투명한 원칙을 고수하고, 다양한 의견을 널리 청취하고 국외 관리 경험을 적극 차용했지만 전문가의 피드백은 이렇지 않다고 말했다. “지금쯤 이 일은 전문가가 아니다 ”고 말했다.기준을 제정하는 전문가 그룹은 박자권이 없기 뿐만 아니라, 알 권리도 봉한다.왕죽천의 동료와 선배는 진군실을 단도직입적으로 재물 신세기 기자에게 표준제정, 전문가들은 의견을 제시할 수밖에 없다고 말했다.표준의 조직은 위생부이고 최후의 숫자의 변화는 농업부가 요구하는 것이다.이 표준은 부서간 타협의 결과다.

여러 해 동안 중국에서 줄곧 분단적으로 관리해 온 식품 안전 문제는 본래 여러 부문에 관련되어 왔다.“ 원천 재배 양식은 농업부 관리이고 생산가공은 질감 총국이고 시장 판매는 공상총국이고 소비장과 식당 (식당) 에 이르기까지 위생부 관리를 하고, 또 한 약국은 ‘ 종합관리 ’ 를 책임진다. ”원국표준화관리위원회 주임은 이충해 재테크새세기 기자에 대해 각 감독자들은 범주에 근거하여 법규를 정립했지만, 사이의 권력이 교차할 수 없이 싸우는 일은 늘 ‘식품안전법 ’의 제정 과정에서 ‘누가 견뎌 ’에 대한 각 부위는 매우 대단하다고 말했다.

구체적으로 표준 문제로 중앙 국가 기관의 삼정 방안에 따라 국가 표준화 관리위원회는 국무원이 수권하고, 통일 조직 국가 기준의 제정, 심사, 비준, 편호, 발포된 행정관리기구다.그러나 표준위는 국가 품질감독검역총국 관리의 부부부급 사업단위로 일부 이익 범위를 넓히는 국가표준 제정에서 종종 약세에 처해 있다.

2008년 9월 멜라민 독분유 사건은 전국을 놀라게 했다.10월 9일 긴급 출범한 유품 품질 안전감독관리조례 > 는 유품 품질 안전 감독관리의 종합 조정 직권을 위생행정부에 넘겨준다.국무원은 ‘ 구룡치수 ’ 의 난국을 바꾸기로 결정하여 통일 귀구관리를 실시하고 위생부 조직에 유품 품질 안전국가 표준을 제정하는 직책을 부여해 1년 정도 동안 현행 유품 표준을 정비하고 조직의 유품 품질 안전 표준을 조립하여 국가 강제 집행할 것을 요구했다.

2009년 2월 28일 11회 전국인민대 상임위원회 7차 회의에서 통과된 식품안전법 제 21조는 ‘식품안전국 표준이 국무원 위생행정부서가 책임지고 발표한다 ’고 밝혔다. 제222조는 “국무원 위생행정부처는 현행 식용 농산물 품질 안전기준, 식품 품질 표준, 식품 품질 표준 및 관련 식품 표준 중 강제 집행 기준으로 통합, 식품안전국가 표준으로 통일 발표할 것을 요구한다 ”고 요구했다.

이에 앞서 법법부부부부부임임임이미 농업부, 공상총총국, 식품약감독 관리국, 표준위원회, 중국 경공연합연합연합연합연합연합협협협취취취취취임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임임, 중국경공공공공공유부부부부부부부부부청연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합연합협협협협협협협회, 중국유유유유유유유유유유위와 대학교와 유제품 기업.

2009년 3월 27일 유품 품질 안전 표준 제2차 조율 그룹 회의가 열렸고, 청산 후 표준 94건을 포함해 15개 제품 표준, 4개 생산 규범, 63항 리화 검사 방법과 14개 미생물 검증 방법, 이후 각종 표준 진입 기초층.

영양첨가, 검증은 위생부의 옛 본행으로 경공업종의 유제품 생산규범도 이미 성숙하고 유독 유독 유제품 기준은 위생부의 낯선 영역이다. 특히 생산원료의 생유로, 축목축을 관리하는 농업부만 장악하고 있다.

이에 따라 각 부위 기관에서 추천한 전문가팀 구성원들은 개개인의 경력이 뛰어나지만, 생유나 진정한 학술 연구 성과를 개발하지 않은 ‘권외 인사 ’로 꼽힌다.

혜총총푸푸푸식품산업인터넷에 게게게게게게게된 보고서에 따르면 ‘생젖젖이 뉴뉴뉴뉴뉴랜랜랜랜원원원원원원유유유젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖젖제조제조제조제조제조와 유유유접접접수수표준을 참고참고하여 유유유접접수표준을 참고참고참고참고참고참고했다. 유유유유수수수수수표준, 유유유유유유유열처리이유이유이유이유이유와 유유유제제제제제제제제제제제제제제에 따르면 ‘생생생생생생생생생생크림 수수수수수수수수수수수수수수수수수수수수수수수원원원원처리우유수수수수수수수수수전문가 팀에서 토론한 ‘생유 ’의 초고는 거의 구판 위생부 ‘신선유위위생표준 ’의 프로젝트를 그대로 옮겨 이화지표에 대해 그다지 개동되지 않았다.

"그들은 우리가 제시한 의견만 고쳤고,"본 기준은 즉석생유를 포함하지 않는다 "며 생유 표준 첫 번째다."가승은 처음에는 물젖이라고 했다.우리는 신선한 우유를 업계에서 소비자에게 파는 신선한 우유를 어떻게 생유라고 부르겠느냐?

최종적으로 반포한 ‘생유 ’의 기준은 2003년 위생부 ‘신선유위위생표준 ’의 두 주요 구별은 단백질 지표와 미생물지표다.위생부의 해석에 따르면 농업부의 조사 결과와 개정된 의견이다.‘우유 단백질 함유량은 계절 및 소의 품종 등 요인과 관련해 여름철에는 약 51%의 우산 우유가 2.95g /100g에 달하는 단백질 요구에 불과하다 ……농업부 대표는 단백질 설정이 2.95g /100g, 우리나라는 약 5 ~10% 양식장이 요구되지 않는다고 지적했다.

현재 우리나라 양식업이 발달하지 않고 100마리 이상의 규모의 양식장은 20%, 5 ~10마리의 개인 양식가가 40% 정도이다.이에 따라 우리 나라 양식 규모, 사료 비용, 우품종, 계절성 등 요인, 농업부는 단백질 설정을 2.8g /100g.최고 용허균락의 총수는 50만으로 200만으로 높아졌고, 위생부도 기존 농업부 ‘생생크림 수매 기준 ’보다 최대 400만CFU /밀리리터의 미생물지표가 진보됐다.

"위생부에 의기가 없다는 것을 설명하고 있다."가승은 “ 국가 표준을 제정하는 데 완전한 샘플이 있어야 한다. 상당한 대표량의 샘플 데이터가 지탱할 수 있다 ” 고 말했다.

샘플 데이터가 있는 것은 농업부이다.새 세기 기자는 한 대형 유업기업의 내부 인사로부터 알려졌고 농업부 산하는'사람 수 많다'는 농조대를 보유하고 있으며, 평년 동안 데이터를 채용하는 업무를 담당하고 있다.그는 농업부의 해마다 샘플링 데이터가 약 1만개, 2010년 샘플샘플을 12000개로 올렸다.또 유업의 새 국표에 대한 제정 농업부는 각 대유기업에게 단계적인 생유 데이터를 모집했다.

그러나 중국 농업대 식품과학과 영양공정대학 교수 왕세평 교수는 농업부의 샘플과학성이 매우 부족하다고 생각한다."젖소 양식 환경 천차만별, 개체양식, 집단 양식, 소의 품종, 젖 초기 후기, 계절 등 모두 젖의 품질에 영향을 미칠 수 있기 때문에 데이터 샘플은 매우 복잡하고 엄격한 공사다."1990년대, 왕세평은 빙점 검측법을 완성하기 위한 국가 표준을 완성하기 위해 1년 넘게 전국의 데이터 채본을 완성했고, 샘플수가 10만개를 넘었다.이 숫자는 분명 농업부의 일반적인 샘플보다 훨씬 높다.

역시 두 세트의 표준이다

비평, 심지어 유품 신국표를 철회하는 호소, 위생부는 최근 몇 번의 응답 중 "생유"의 국가표가 품질 안전에 위치하고 있으며, 생유 생산과 인수 허가 문턱이다.진군실의 재테크 신세기 기자에 대한 해독에 따르면 이 말의 또 다른 의미는 25년 전 농업부에서 머리를 끄집어 만든 원생 유수매 기준은'생유'의 기준으로 대체되지 않았다.

“농업부의 생유분등급 품질 기준은 아직 유효하다.”그는 “ 각 등급의 구체적인 기준에 불과하다 ” 는 ‘ 생유 ’ 에 규정된 최저 라인을 참고해야 한다. ” 고 말했다.

이러한 타협은 유품 신국표의 ‘요절당했을 것 ’의 난감함을 피할 수 있지만, 당초 정립된 중요한 임무: 기존 유품 품질 안전국 기준을 제정하기 위해 기존 유품과 관련된 여러 표준 교차, 중복, 갈등 문제를 해결하고 통일 귀구감독을 진행하고 있지만, 유기업은 최소한 생유 인수 코너를 지키는 두 개 부문의 국가표준을 준수해야 한다.부처 권력과 달리 이익 사이의 싸움이 이어질 것이라는 뜻이다.

“우리 정부 차원의 법치 건설과 규범화는 근본적인 문제가 있다. 법률은 사람이 대통과했지만, 기초는 대부분 부서가 하는 것이다.”이미 정년퇴직한 이충해는 "입법체제에서 주로 나타났는데, 이후 기준에 대한 인식이 점점 커지고 있다. 이 과정에서 직권의 문제로 논란이 때로는 매우 많고, 엄청나게 크다"고 말했다.

식품안전법 등 각종 법률입법조언을 한 중국인민대 상법연구소 소장 유준해 교수와 함께 전국 소비자협회 부회장을 맡으면서 식품안전법 제3조는 식품안전국가표를 제정하고 식품 생산 경영자와 소비자의 의견을 널리 청취해야 하지만 이번 유제품 신국표는 소비자 대표가 참석하지 않는다는 것을 주목했다.

“이런 법규 기준은 생산자와 소비자의 이익을 조정하는 것이며 부처의 이익을 지키거나 권력을 다투는 무기가 될 수 없다.”그는 법은 국가의 법으로 천하공기라 부처의 법이 아니다.입법 과정부처화의 결과는 부처의 이익 법률화, 강화 부서의 권력을 강화하는 것이다.

한 차례씩 놀라운 식품안전 사건 이후 관리를 강화하면 여야 공동의 호소가 된다.감독권이 권력 확장 욕심이 강한 부문 간 쟁탈을 당할 때, 협조기관의 무능함이다.유준해는 국가 법제국이든 기준위든 가장 가능한 선택은 ‘ 시시한부 ’ 라는 조율에 불과한 ‘ 일자부결 ’ 원칙에 불과하다고 지적했다. 어떤 권력부처가 어떤 내용에 반대 의견을 제시할 것인지, 이 내용은 마지막 원고에 적혀있지 않을 것이다.

“ 누군가 이것이 조화롭다고 생각한다면, 이러한 공익을 희생하는 부문의 이익이 조화를 초래할 뿐이다. ”유준해는 "품질 안전국 기준이 나왔는데, 아직도 백성이 우유를 마실 수 있을지 의문이다"며 "이런 조화로운 의미가 있는가?"라고 말했다.